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红色旅游也造假


    河北平山县一个并无显著革命历史背景的'景区'，竟擅自以爱国主义教育基地、'红色旅游'项目名义招揽工程，并假造国家部委感谢信、冒用社团组织名称，还邀请名人参观、举办文艺演出造势，致使上百家建筑商与其签订承建合同，但施工后却得不到工程款。直到近日该项目负责人被警方以涉嫌诈骗刑拘前仍在对外'招标'。河北有关部门指出，违规'红色旅游'项目并非个例，应加强监管和宣传，防止游客上当受骗。


    　假造国家部委感谢信，自封'爱国主义教育基地'


    　　　　　　　　　　　　　将军岭山头。（记者张涛/摄）


    　　　　　　　　　　　　　　将军岭景区入口。（记者张涛/摄）

    河北平山县下口村是晋、冀两省交界处一个普通小山村。从２００２年，村内一个叫山南沟的小山被商人梁振山改名叫'将军岭'，梁振山遂成立将军岭旅游开发公司，打着建设爱国主义教育基地旗号对外'招标'。

    一份宣传材料显示，将军岭景区这样定位：打造以革命圣地西柏坡－－红色将军岭为主线的红色旅游通道，建立将军岭爱国主义教育基地。目前，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时等一代新中国创始人、十大元帅汉白玉塑像，以及孙中山铜像已经建成。

    记者从河北省委宣传部了解到，国家对于搞红色旅游的景区有严格规定，必须以革命战争时期所形成的纪念地、标志物为载体，将军岭景区不具备这样的条件。爱国主义教育基地应由党委宣传部门验收后命名，不能自封。

    据一些建筑商说，将军岭景区招标时宣称'４２个国家部委将投资２５个亿，５８个国家机关、省市单位是他们的定点联系单位。'记者看到一本制作精美的小册子，上面贴着一些国家机关给将军岭旅游开发公司的回复函，内容多是感谢该项目的邀请，红色字头、加盖公章。据平山县委事后调查，这些盖红头的回复函是伪造的。

    将军岭工程的强大宣传声势让全国各地的不少建筑商慕名前来招标。来自湖北孝感市的建筑商潘六普说，他去年３月了解到这里搞'红色旅游'，又有上级拨款，签订了４７００万元的工程合同。按照甲方'土政策'，要按工程款０．５％的比例缴纳'爱祖国、爱中华、为爱国主义建设无偿捐赠款'和２％的中标服务费。他当时不放心，只预付了８万元捐赠款。据了解，东北一家建筑公司２００３年８月承包了将军岭８项工程，总造价达１．２亿元，还没开始干活就交了近３００万元捐赠款和中标服务费。

    一些建筑商反映，前前后后有上百家建筑企业在将军岭施工，投入资金无法估量，但大部分工程款没有按期兑现。记者从平山县法院了解到，从２００３年８月到今年５月，先后有１１个建筑商以拖欠工程款为由起诉了将军岭旅游开发公司，涉及标的额４００万元，进入执行程序的有９起。县法院执行局张永生对记者说，该公司的资金运作很诡秘，公开账号上根本没钱可执行。

    无奈，一些建筑商向警方投诉将军岭旅游开发公司。近日，石家庄市公安局经侦支队以涉嫌诈骗对项目负责人梁振山等人刑事拘留，调查工作正在进行中。


    　　 社团组织管理有漏洞，随随便便被冒用


    　　　　　　　　　　　　　景区内的将军像。（记者张涛/摄）

    另据了解，为了增亮头上的'光环'，将军岭景区一开始挂靠在社团组织－－中华爱国工程联合会，２００３年底，与'联合会'解除挂靠关系，他们又挂靠在另外一家社团组织－－中华人民共和国国史教育基地管委会，并挂出了'中华人民共和国国史教育基地工程建设指挥部将军岭基地'的牌子。

    一些建筑商说，将军岭景区与这些带有'爱国'、'国史教育'字眼的社团组织联系在一起，很具有迷惑性，不知道堂堂的国家级社团组织怎么会被骗子利用？

    据民政部民间组织管理局社团管理处一位负责人说，中华爱国工程联合会这个社团组织问题不少，２００２年年检不合格，２００３年干脆没有参加年检，社团管理处正在研究处理办法。中华人民共和国国史教育基地管委会，实际上是社团组织--中华人民共和国国史学会设在河北省的分支机构，跟民政部和河北省民政厅'两头都不靠'，对它管理难度大。

    国史教育基地管委会主任李全军说，按双方协议，他们只对将军岭景区提供理论指导、资料服务，并没有授权将军岭景区使用名称。他去年１１月发现将军岭工程冒用他们的名称，几次通知不要再冒用，但一直没奏效。记者问：为什么不通过法律手段解决问题？李全军说，梁振山势力很大，实在不敢惹。


    　　开发商惟利是图，有关部门应防止骗局


    　　　　　　　　　　仿造的“人民英雄纪念碑”。（记者张涛/摄）

    据平山县土地局、建设局介绍，该项目至今未取得土地使用证、开工许可证，属于非法工程。值得反思的是，早在２００３年６月，县国土资源局就下发停工通知书，但始终未见落实。该工程违法招标一直进行，直到近日梁振山被刑拘前，仍有一家福建建筑商与其签订合同，缴纳１３０万元的捐赠款和中标服务费。另外，２００４年４月，平山县委就对将军岭工程做出批示：'清除'中华人民共和国国史教育基地'，封存将军像'，但景区停工几天后照样招标。

    据了解，这样的违规'红色旅游'项目并非将军岭一个，将军岭旅游开发公司内部人透露，梁振山曾以国史教育基地名义在革命老区山西左权县设办事处，准备建类似将军岭的工程。河北省委宣传部一部门负责人指出，眼下红色旅游成为旅游业新的经济增长点，类似的违规工程在一些地区尤其是革命老区出现增多的迹象，有关部门一定要提高警惕，防止一些人打着建爱国主义教育基地、'红色旅游'项目旗号招摇撞骗；同时，要加强对一些社团组织监管，防止被非法开发商利用；此外，加大宣传力度，提醒一些社会名人不要上当，避免为骗子推波助澜。（采写：张涛、张洪河/编辑：杜文杰) 　
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